۱۶ آبان ۱۳۹۲ ساعت ۱۱:۱۴

سیاست‌های كلی برنامه‌ى دوم‌ توسعه

رهبر معظم‌ انقلاب‌ اسلامی‌ چارچوب‌ سياست‌های‌ نظام‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ايران‌ را در زمينه‌ مسائل‌ اقتصادی‌، پولی‌، فرهنگی‌، سياسی‌ و اجتماعی‌ كه‌ الزاما بايد در برنامه‌ دوم‌ دولت‌ مورد توجه‌ قرار گيرد تبيين‌ فرمودند.

به گزارش عیارآنلاین به نقل از پایگاه اطلاع‌رسانی دفتر حفظ و نشر آثار آیت‌الله‌ سیدعلی خامنه‌ای، حضرت آیت‌الله خامنه‌ای رهبر معظم انقلاب اسلامی، سیاست‌های کلی برنامه دوم توسعه را ابلاغ کردند.
متن كامل این سیاست‌های ابلاغی، به شرح زیر است:
بسم‌اللَّه‌الرّحمن‌الرّحيم‌
جناب حجةالاسلام والمسلمين آقاى هاشمى رفسنجانى رياست محترم جمهورى اسلامى ايران‌
آنچه سياستهاى حاكم بر برنامه‌هاى دوم را تشكيل مى‌دهد پس از لحاظ كردن احكام شريعت اسلامى كه اصل مقررّ در قانون اساسى است و به معناى آن است كه بايد همه‌ى مواد برنامه در بخشهاى اقتصادى و پولى و فرهنگى و سياسى و اجتماعى و غير آن با ظواهر احكام فقهى هيچگونه تعارض و تنافى نداشته بلكه در همه‌ى موارد مذكور در فقه اسلام بر آن منطبق باشد، به ترتيب زير است:
1 – رعايت عدالت اجتماعى در:
الف: تقسيم بهينه منابع و امكانات عمومى.
ب: دريافت ماليات بر حسب برخوردارى از درآمد.
ج: حمايت جدى و قانونى از اقشار مستضعف جامعه در زمينه‌هاى مربوط به خدمات دولت و قوه‌ى قضائيه.
د: بذل توجه و كمك بيشتر به مناطق محروم و روستاها در زمينه‌هاى مختلف، خاصّه: ايجاد اشتغال، بهداشت و توسعه فضاهاى آموزشى و فرهنگى.
ه: اتخاذ تدابير مناسب براى جلوگيرى از هر آنچه منجر به درآمدهاى بادآورده مى‌شود.
و: ايجاد زمينه‌هاى اشتغال با رعايت استعدادها و اولويتهاى منطقه‌يى.
ز: گسترش و بهبود نظام تأمين اجتماعى.
2 – تقويت و ترجيح ارزشهاى انقلابى در عرضه كردن منابع مالى و امكانات دولتى با اولويت دادن به كسانى كه اين منابع را در راه توسعه‌ى كشور و رشد آرمانهاى انقلابى و اسلامى به كار مى‌برند و كسانى كه در راه تحكيم انقلاب و نظام اسلامى تلاش بزرگى كرده‌اند از قبيل ايثارگران و رزمندگان و بسيجيان.
3- گسترش توليد داخلى، به ويژه در زمينه‌ى كشاورزى و تأمين نيازهاى اساسى جامعه و كاهش واردات اجناس مصرفى و غيرضرور، همراه با افزايش كيفيت فرآورده‌ها در كشور و توسعه‌ى صادرات غير نفتى.
4 – تصحيح و اصلاح نظام ادارى و قضايى تا رسيدن به وضعى كه بتواند برنامه را در جهت هدفهايش به درستى اجرا كند، به وسيله كاستن از حجم، افزودن بر تحرك و كارآيى، بكارگيرى مديران لايق، امين و متعهد، تنظيم قوانين مورد نياز، تعبيه نظام نظارت و پيراستن از عيوب اخلاقى مانند كم كارى، رشوه‌خوارى، بى‌تفاوتى در انجام وظائف و كاغذ بازى در هر گوشه‌ى معيوب از آن.
5 – اهتمام لازم به بخشهاى اجتماعى و توسعه‌ى سهم آن در برنامه از قبيل: امنيت عمومى و قضايى، فرهنگ، آموزش همگانى، بهداشت و درمان، آموزش عالى و تحقيقات، حفظ محيط زيست و تربيت بدنى.
6 – جهت دادن كليه‌ى فعاليتهاى اجرايى و تبليغى به سمت رشد معنويت و فضيلت اخلاقى در جامعه، تعميق و گسترش حساسيتها و باور دينى، گسترش ارزشهاى انقلابى، حفظ كرامت انسانى، ايجاد نظم و قانون‌پذيرى و روحيه‌ى كار و تلاش و خود اتكايى و قناعت و جلوگيرى از اسراف و مصرف‌گرايى و پرداختن به زوائد.
7 – رعايت اولويت در سرمايه گذاريهاى زيربنايى و غير زيربنايى با هدف تكميل زنجيره‌ى توليد براى مصرف داخلى و صادرات و بى‌نياز كردن كشور از خارج در مصارف عمده و نيازهاى اساسى و همچنين در تكميل طرحهاى نيمه تمام و تأمين حداقل نيازهاى دفاعى كشور، و جلوگيرى از سرمايه‌گذارى در امورى كه با اين هدفها ناسازگار است و موجب هدر دادن سرمايه‌ها و يا تضييع منابع مى‌گردد.
8 – توجه و عنايت جدّى بر مشاركت عامّه‌ى مردم در سازندگى كشور و رعايت جهات زير در امر واگذارى مؤسسات اقتصادى به مردم:
الف: امر واگذارى در جهت تحقق اهداف برنامه باشد و خود هدف قرار نگيرد.
ب: در چهار چوب قانون اساسى صورت پذيرد.
ج: موجب تهديد امنيت ملّى و يا تزلزل حاكميت ارزشهاى اسلامى و انقلابى نگردد.
د: به خدشه‌دار شدن حاكميت نظام يا تضييع حق مردم و يا ايجاد انحصار نيانجامد.
ه: به مديريت سالم و اداره درست كار توجه شود.
9 – اتخاذ تدابير لازم براى نظارت شايسته و پيوسته بر اجراى برنامه و جلوگيرى از اعمال سليقه‌هاى فردى و بخشى.
10 – تقويت بنيه دفاعى كشور در حد نياز و در محدوده‌ى سياستهايى كه اعلام مى‌گردد.
11 – رعايت نكات زير در سياستهاى پولى و بانكى:
الف: امحاء تدريجى استقراض داخلى.
ب: اتخاذ تدابير لازم براى احياى سنت قرض‌الحسنه در مجموعه بانكى كشور.
ج: تسهيل دريافت اعتبار براى كسانى كه از توانائيهاى كارى و فكرى و فنى برخوردارند.
د:اتخاذ تدابير لازم براى دچار نشدن كشور به استقراض خارجى و تلاش براى رهايى تدريجى از تعهدات فعلى.
12 – رعايت اصول اعلام شده‌ى جمهورى اسلامى در سياست خارجى و توجه اكيد به عناوين عزّت و حكمت و مصلحت در اين روابط.
توفيق جناب‌عالى و همه‌ى مديران و دست‌اندركاران اداره‌ى كشور را از خداوند متعال مسألت مى‌كنم.
سيّد على خامنه‌اى